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善于用法治理念和法治格局反对贪污,201四国考

文章作者:cabet228.com 上传时间:2019-05-17

  【范文示例】 

2014国家公务员[微博]考试的脚步越来越紧了,考生们此刻不要着慌,淡定才能写笑到最后笑的最好,考前突击记忆一些高端大气上档次的话是非常重要,中公教育[微博]专家建议考生多记一些专家的言论,如果发挥的恰如其分,这也是极好的。

党的十八大以来,习近平同志关于“善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行”的重要思想得到较好贯彻,依法治国方略在反腐败工作领域得到重要体现。

  今年是中国推进惩防腐败体系建设的关键一年,同时又逢换届之年,党风廉政建设成为各省党代会报告的重点内容。在制度反腐方面,多地将侧重点放在规范公权力的运行。

腐败并不只是政府单方的问题,而是整个社会面临的问题,这就需要整合政府、市场、社会和公民等各方力量,协调一致共同反腐。换句话说,要规范公权力,必须要保障公民的知情权、参与权、监督权、批评权、选举权等各项权利。没有公众参与,“规范公权力”只会使空中楼阁。

腐败;法治;思维;人民群众;公正

  抓住权力结构和运行这个关键,全力推动权力结构科学化配置、权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控三个体系建设,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

——学者 孙立平

党的十八届四中全会《决定》对全面推进依法治国作出了全面部署。反腐败工作如何在法治轨道上推进,是人民群众普遍关注的问题。法治反腐,就是通过制定和实施法律,限制和规范公权力行使的范围、方式、手段和程序,创设公正、透明的运作机制,使公权力执掌者不能腐败、不敢腐败,从而达到减少和消除腐败的目的。法治具有根本性、全局性、稳定性和长期性,法治反腐是反腐败思想观念、体制机制、方式抓手的重大变革,是有效遏制腐败的必由之路。党的十八大以来,习近平同志关于“善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行”的重要思想得到较好贯彻,依法治国方略在反腐败工作领域得到重要体现。实践证明,法治反腐具有以下特征。

  对于公权力的限制实际上反映了现实的需求。限制公权力,有效行使公权力,让权力在阳光下运行,是社会各方面对公权力监督的需求。

现在社会的主要矛盾,不是普通公民之间的矛盾,也不是公民和法人之间的矛盾,主要矛盾是官民冲突,是老百姓对公权力行使的不满,对公权力违法违规不作为、乱作为的一种负面情绪。在这个社会的主要矛盾中,矛盾的主要方面不是老百姓这方面,而是政府这方面,是公权力一方。

程序正义是基础。规范执法的真谛是确保反腐执法的公正性,彰显纪律法律的正义性。程序正义是“看得见的正义”,腐败案件的查办不仅要公正、合理、合法,还要让当事人感受到判决过程的客观、公平、公正。首先,强化依法履职的责任感,并通过改进执纪执法办案的评价标准,完善执纪执法人员的行为规范,确保查办腐败案件工作始终在法治轨道上运行。第二,完善查办腐败违纪违法案件的程序措施和工作机制,转变调查、侦查、审判理念,遵循调查、侦查工作规律,提高调查、侦查工作的科技含量,实现线索统一管理、侦查统一指挥、资源统一调配。第三,明晰违纪调查与司法侦查的法律边界,健全执纪执法衔接机制。检察机关与纪检监察机关要各司其职,相互配合、相互制约。

  孟德斯鸠说,一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。一旦公共权力部门化、政府部门利益化、部门利益法制化,一切有权力的群体都会滥用权力,想方设法为自己谋取福利。于是,有了“三公消费”问题的难以解决,有了政府办公楼的越加豪华,有了“萝卜招聘”现象的纷纷涌现,有了“越发达,水月黑”这类环保悲剧……不得不说,权力运行的不规范,不仅使得贪污腐败愈演愈烈,也是各类社会问题产生的根源。

——专家 马怀德

实体公正是核心。执纪执法机关掌握和行使职权的目的,在于公正而准确地查明腐败事实,运用纪律法律恢复被腐败扭曲的法律秩序和社会关系。党纪政纪、执法司法都要以执法对象的平等性和追求案件的真实性为价值目标。要强调纪律法律面前人人平等,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了纪律法律,都要受到纪律法律的追究和惩处。办案活动要以纪律法律为准绳,重事实、重证据、重调查研究,客观公正地查办案件,尊重和保障嫌疑人的合法权利。要认真研究和准确把握法律政策界限,增强办案的客观性和准确性,确保案件经得起历史检验。

  美国前总统老布什说,人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。对统治者的驯服,其实质便是规范公权力;而要想驯服权力,显然离不开刚性的制度和民众的监督。

一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。一旦公共权力部门化、政府部门利益化、部门利益法制化,一切有权力的群体都会滥用权力,想方设法为自己谋取福利。

执法效能是关键。执法效能,简而言之就是良好反腐执法效果的实现能力。我国反腐败查办案件包括党内执纪、行政执纪、检察执法、审判司法等职能活动,其中党内执纪和行政执纪是党和政府对腐败的非刑罚惩治,检察与审判的执法司法是依照国家刑事法律对腐败的刑罚惩治。因此,提高反腐败执法效能,必须打造政治坚定、清正廉明的专业化执纪执法队伍,健全完善反腐执纪执法体制机制,提高发现和证实腐败行为能力,提高惩治和防控腐败违纪违法效率。进一步增强初核初查、询问讯问取证能力,增强运用信息化平台全面取证能力,增强反腐败国际合作能力,增强境外取证、追逃、追赃、遣返、移交、引渡以及预防等务实合作能力。

  要规范公权力,首先要依靠体制机制。一方面,要明确权力的边界,规范权力的行使;另一方面,要完善法律制度,促使公权力的法律范围内运行。同时,也要健全程序规则,规范决策执法行为,避免权力滥用。唯有让权力运行有法可依,让权力拥有者信仰法律,“规范公权力”才有实现的可能。

——孟德斯鸠

强化监督是保障。法治的本质是规范权力、保障权利。反腐执纪执法主体应树立职权法定、有权必有责、用权必监督、滥用必追究的权力观,切实做到自身正、自身硬、自身净,确保执纪执法权依法规范行使。努力形成科学有效的权力运行制约和监督机制:进一步完善全国人大及其常委会宪法监督制度,深化民主党派依据宪法、法律参政议政的民主监督,执纪执法队伍要自觉接受社会团体和群众监督。执纪执法机关应尊重人民群众在反腐败中的主体地位,健全民意收集、研究与转化机制,高度重视人民群众的控告、申诉、举报,及时发现和解决执纪执法活动中存在的突出问题。

  要规范公权力,更离不开公众的参与。学者孙立平曾说:拒绝社会介入,反腐将走向死路。传统的反腐败模式,不仅“腐败在向特权转化”,反腐败也一直在权力体制内流动。问题是:腐败并不只是政府单方的问题,而是整个社会面临的问题,这就需要整合政府、市场、社会和公民等各方力量,协调一致共同反腐。换句话说,要规范公权力,必须要保障公民的知情权、参与权、监督权、批评权、选举权等各项权利。没有公众参与,“规范公权力”只会使空中楼阁。

法律要平等地约束所有人。任何人在法律面前都是平等的,都不享有超越法律的特权,任何人都不能以个人意志代替法律;任何公权力不得超越宪法与法律。任何权力都要受到法律的制约,公权力依据宪法和法律产生。

(本文为国家社科基金重大项目《健全反腐败领导体制和工作机制研究》相关成果。作者为此项目首席专家、湘潭大学教授)

  “规范公权力”并不是一句空洞的口号,它需要实在体制机制变革,切切实实的公民参与。譬如官员财产公示等举措,便是规范公权力不能绕过的一环。现在,公权力需要规范,在党内已达成共识,这无疑是一个积极的信号。共识达成之后,需要强有力的政府行动,这将考验党和政府“壮士断腕的决心和刮骨疗伤的勇气”。

——中国人民大学[微博]副校长 王利明

任何国家机关都必须按照宪法规定的职权范围和程序来行使权力,履行其应尽的职责。任何国家公职人员,都必须依法履行职责,不得滥用职权,更不能失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法。只有严格依据宪法规范公权力,才能够落实习近平总书记讲话中提出的“依据宪法治国理政”的要求。

——中国人民大学副校长 王利明

只有把权力的行使限制在制度的框架内,依法依规行使权力,才有可能从根本上预防腐败。权力寻租是导致腐败的核心问题,因此加强对公权力的监督成为治理腐败的核心问题。

——浙江省级检察院检察长、全国人大代表 陈云龙

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